도심항공모빌리티(UAM) 관련 정책·산업 동향 및 이슈

1. 한국

우리나라는 2019년 8월, UAM 전담 조직으로 국토교통부 제2차관 직속의 ‘미래드론교통담당관’을 신설하였다[3]. 이후 2020년 5월, 도시의 하늘을 여는 ‘한국형 도심항공교통(K-UAM) 로드맵’을 확정·발표하면서 추진체계로 UAM Team Korea(UTK)를 발족하였다. 로드맵에 대한 후속 조치로, 2021년 3월 국토교통부, 과학기술정보통신부, 산업통상자원부, 중소벤처기업부, 기상청이 주관하여 ‘한국형 도심항공교통(K-UAM) 기술로드맵’을 수립하였다[2,8]. K-UAM 로드맵이 UAM 서비스의 2025년 최초 상용화를 주 목적으로 하는 정책 로드맵이라면, K-UAM 기술로드맵은 시장이 확대되는 2030년 이 후 시장진입 기술 발굴을 목표로 한다.

UTK는 2021년 9월, ‘한국형 도심항공교통(K-UAM) 운용개념서(ConOps) 1.0’을 발간하여 UAM 상용화 서비스 운용 전략과 시나리오를 제시하였다[9]. 2021년 12월, 미래드론교통담당관과 한국항공우주연구원은 운용개념서 1.0을 기반으로 하여 ‘한국형 도심항공교통(K-UAM) 그랜드 챌린지(K-GC)’ 실증사업을 발표하였다[10]. 2023년 2월 K-GC 1단계에서 UAM 운항자, 기체 제작자, 교통관리 서비스 제공자, 버티포트 인프라 구축·운영자 등 46개사와 협약을 체결하였으며, 8월부터 전남 고흥 국가종합비행성능시험장에서 실증사업을 추진 예정이다. 또한, 국토교통부는 2022년 9월, 모빌리티 혁신위원회 운영을 통해 민·관 협동으로 ‘모빌리티 혁신 로드맵’을 수립하였다[11].

산업통상자원부는 2022년 2월에 발표한 ‘미래형 항공기체 개발 전략 방향’에서 미래 항공을 포괄하는 상위 개념으로 ‘미래형 항공기체(AAV: Advanced Air Vehicle)’를 제안하면서 AAV 시장 선점을 위한 시장진입 전략과 극복 기술을 제시하였다[12]. 과학기술정보통신부는 2022년 10월에 발표한 ‘12대 국가 전략기술’의 첨단 모빌리티 분야의 세부 중점기술로 UAM을 포함하였다[13]. 또한, 인증체계 국내 항공안전 전문기관인 항공안전기술원(KIAST)에서는 UAM 인증체계 구축 및 실증을 추진하고 있다[14].

국회에서는 UAM 상용화의 제도적 기반을 마련하기 위한 입법 논의가 진행되고 있다. 2022년 8월에 「도심항공교통 활용 촉진 및 지원에 관한 법률안」이, 같은 해 10월에는 「도심항공교통 상용화 촉진에 관한 특별법안」이 발의된 상태이다.

지방자치단체에서도 UAM 인프라 조성에 투자를 확대하고 있다. 서울시는 2020년 11월, 국토교통부와 공동으로 UAM 공개 비행을 시연하였으며, 인천시는 2019년 9월, 「인천광역시 PAV 육성 및 지원에 관한 조례」를 제정하였고, 2021년 2월, 옹진군 일대를 PAV 특별자유화구역으로 지정하였다[7]. 그밖에 UAM 상용화를 위한 계획 수립과 협력체계 구축, 노선 설정 및 실증사업이 전국 시·도에서 추진되고 있다.

2. 미국

항공우주국(NASA: National Aeronautics and Space Administration), 연방항공청(FAA: Federal Aviation Administration) 이 주도하여 UAM 관련 감항요건, 운용지침 등을 마련하고 실증사업을 추진 중이며, 미 의회에서는 지원 법안을 제정하였다. FAA는 2016년 소형 비행기 감항요건 개정에 착수하였고, 2020년 UAM 관련 운용지침인 ‘Concept of Operations(ConOps) ver.1’을, 2023년에는 ‘ConOps ver.2’를 발표하였다[7,15-17]. NASA에서는 도심뿐만 아니라 교외 지역까지 아우르는 광범위한 활용을 염두에 두고, UAM의 확장된 개념으로 AAM(Advanced Air Mobility)의 비전을 제시하고(’20년), FAA와 협력하여 AAM 인프라 구축 및 기술 개발 등을 위한 실증사업 ‘AAM National Campaign’을 추진 중이다[18,19].

미 의회는 AAM 인프라 지원 보조금 프로그램 수립을 위한 법안 「AAIM Act(H.R.6270)」와 AAM 생태계 강화를 위한 실무반 조직 요구 법안 「AAM Coordination and Leadership(S.516)」 제정 등을 통해 UAM 생태계 구성을 위한 지원책 마련에도 노력을 기울이고 있다[20,21]. 또한, 미 공군은 2020년부터 ‘Agility Prime Program’을 통해 UAM 기술 스타트업 조비 에비에이션, 리프트 에어크래프트, 베타 테크놀로지스 등의 혁신 기술 개발을 지원하여, 군사 목적 eVTOL 개발을 추진하고 있다[22].

3. 유럽

유럽도 미국과 마찬가지로 UAM 관련 지원책이나 인증체계 구축 등을 구체화하고 있다. 유럽항공 안전청(EASA: European Union Aviation Safety Agency)의 주도로 인증체계 및 규제를 마련하고, 각국에서는 실증사업 추진, MOU 체결 등 UAM의 도입을 위한 발판을 마련하고 있다. EASA는 2019년 eVTOL 인증 기준 관련 특별감항조건 ‘SC-VTOL-01’을 제정하였는데, ‘SC-VTOL-01’은 수직이착륙기를 기존 항공기 분류에 포함하지 않고 새로운 분류 기준을 마련하는 규정이며, 2021년 이에 대한 적합성 인증 방법을 추가 발표하였다[23,24]. 2022년에는 세계 최초로 유인수직이착륙기(Manned VTOL) 및 U-space(유럽 저고도 무인항공 공역) 관련 규제를 마련하여 감항성, 항공종사자의 자격, 항공 규칙 등을 규정하였다[25-27].

한편, 영국 연구혁신기구(UKRI: United Kingdom Research and Innovation)는 ‘Future Flight Challenge’를 통해 미래 항공 시스템 개발 및 관련 혁신 기술 도입을 지원하고 있다[25,28]. 프랑스는 UAM 기술 스타트업 볼로콥터, 스카이포츠와 공동으로 파리에 eVTOL 테스트베드를 구축하고, 2024년 파리올림픽에 맞춰 UAM 서비스 개시를 목표로 하고 있다[25]. 독일은 연방교통디지털인프라부에서 UAM 관련 규정, 인프라, R&D 지원, 인증 등의 내용을 담은 실행계획을 발표하여 기준을 마련하고, 함부르크, 잉골슈타트, 아헨, 헤센주 등 4개 도시와 UAM 발전을 위한 MOU를 체결하는 등 지방자치단체와의 협력을 통해 UAM 실증사업을 추진 중이다[24,29,30].

4. 아시아

일본의 민관협의회는 2019년 시험비행 및 실증, 2023년 상용화 개시, 2030년 완전 상용화를 목표로 하는 ‘항공 모빌리티 혁명 로드맵’을 발표하였다[24,31].

중국은 아직 국가 주도로 구체적인 UAM 정책을 제시하지는 않았으나 민용항공국(CAAC: Civil Aviation Administration of China)이 베이징시, 항저우시 등 13개 도시를 지정하여 무인비행 시범운영 서비스를 추진하는 등 시범사업을 운영하고 있다[24].

싱가포르는 UAM을 선도하는 국가로 나아가기 위해 UAM 산업생태계 조성을 위한 프레임워크 및 표준 개발에 투자하고, 관련 시범사업을 적극적으로 지원하고 있다. 에어버스와 협력하여 ‘UAM 운용 안전 프레임워크’ 개발을 추진하고, EASA와의 협력을 통해 ‘UAM 운용 및 안전표준’ 개발을 진행 중이다. 또한, 2022년 경제개발청과 볼로콥터, 스카이포츠 등이 협력하여 셀렉타 항공우주 공원에 항공교통허브 건설을 위한 업무협약을 체결하였다[25,32].

1. 시장 전망

UAM 시장은 아직 초기 단계이기 때문에 규모가 크지 않지만, 도심 내 이동에서 지역 간 이동으로 확장되고 물류, 승객 수송 등 산업에서의 활용이 더욱 활성화되면서 지속적으로 확장될 것으로 예상된다. MarketsandMarkets의 자료에 따르면, 글로벌 UAM 시장 규모는 2022년 26억 달러 규모에서 연평균 34.3% 성장하여 2030년 283억 달러 규모에 달할 것으로 전망되며, 국내 시장은 2022년 4천만 달러 규모에서 2030년 1억 6천만 달러 규모로 성장할 것으로 전망된다[6]. 지역별로는 미국, 유럽이 큰 비중을 차지하고 있으며, 특히 유럽 시장이 높은 성장세를 보일 것으로 예상된다.

2. 주요 업체 동향

UAM 산업은 아직 산업 초기 단계로 현재까지는 기체 개발을 중심으로 산업이 구성되어 있으며, 관련 스타트업과 항공·자동차·IT 분야 기업들이 주로 참여하고 있다.

가. 스타트업

미국·중국·독일 등의 해외 스타트업이 주로 기체 개발을 주도하고 있는 상황이다. 대표적인 스타트업은 이항(중국), 조비 에비에이션(미국), 릴리움(독일), 볼로콥터(독일), 아처 에비에이션(미국) 등이 있다(표 3 참고) [24].

이항(EHang)은 EHang 216(멀티콥터)과 VT-30(리프트&크루즈)을 개발 및 시범 비행 중에 있다. 중국·미국·캐나다·네덜란드·오스트리아·카타르·인도네시아 등의 지역에서 시범 비행을 진행하였고[24], 2023년 2월 일본에서도 EHang 216의 승객 수송 시범 비행을 시행하였다. 자율비행으로 운항되었으며, 두 명의 승객이 탑승하였다[33]. 또한, CAAC와 협력하여 인증 절차를 마련하고 있으며, 100여 건 이상의 주문을 수주한 상태이다[33].

조비 에비에이션(Joby Aviation)의 대표적인 기체는 S4(추력편향)이며 미 공군 감항인증, FAA 특별감항인증, FAA 항공운송업자 인증을 획득하였다[24]. 조비 에비에이션은 2023년 2월 FAA 상용승객운송업 인증의 두 번째 단계를 완료하였으며[34], 같은 시기에 S4의 최종 조립을 시작하였다고 발표하였다[33]. 또한, 2025년에 오사카에서 열리는 엑스포 2025에 시범 비행을 제공할 전망이다[33].

릴리움(Lilium)은 추력편향 방식의 릴리움 제트(Lilium Jet)를 개발 및 시범 비행 중에 있다. EASA와 FAA에서의 인증을 추진 중이다[35].

볼로콥터(Volocopter)는 볼로시티(Volocity)와 볼로커넥트(Voloconnect) 등의 기체를 개발하였다. eVTOL 제작사 최초로 EASA 설계조직인증과 생산조직인증을 획득하였으며[36], UAM 생태계 내 다양한 분야로 영역을 확장해나가고 있다. 볼로시티는 에어택시용으로 제작되었으며, UAM 비행장인 볼로포트(Voloport), 화물용 드론 볼로드론(VoloDrone), 제어·운용 소프트웨어 플랫폼 볼로 IQ(VoloIQ) 등도 개발 중이다[37].

아처 에비에이션(Archer Aviation)은 틸트로터 방식의 인증용 2인승 시제기 메이커(Maker)와 추력편향과 리프트 & 크루즈 방식이 결합된 5인승 양산형 항공기 미드나이트(Midnight)를 개발하였다[38]. 또한, 2023년 3월, 연간 650대의 항공기를 제조할 수 있는 제조 시설 건설 및 유나이티드 항공과 전기 에어택시 사업에서 협력할 것을 발표하였다[33].

나. 관련 분야 주요 기업

1) 항공 분야

항공기·헬리콥터 제조사들은 기존 항공운송 시장을 지키기 위해 직접 기체 개발에 참여하거나 관련 기업을 인수하는 등의 행보를 보이고 있다. 대표적으로 에어버스, 보잉, 벨 등이 참여 중이다. 에어버스는 시티에어버스(CityAirbus), 시티에어버스 넥스트젠(CityAirbus NextGen) 등을 선보였으며, 2035년까지 수소항공기 상용화 프로젝트도 추진하고 있다[7]. 보잉은 2019년 기체 개발사인 키티호크와 협력하여 합작법인 위스크 에어로(Wisk Aero)를 설립하였다. 위스크 에어로는 보잉의 UAM 관련 조직 보잉넥스트(Boeing NeXt)와 키티호크의 UAM 기체 코라(Cora) 개발팀을 흡수하여 빠른 성과를 보이고 있다[39].

항공기 제조사 외에 항공사, 항공 관련 기업들도 UAM 사업에 참여 중이다. 유나이티드 항공 아처에비에이션과 협력하여 100대 구매 계약을 맺고 전 기 에어택시 사업을 추진할 예정이며, 브라질 업체인 이브 에어 모빌리티에도 투자하고 있다[40]. 국내에서는 대한항공, 제주항공 등이 K-UAM 그랜드 챌린지 실증사업에 참여하여 UAM용 운항통제시스템과 교통관리시스템을 실증할 계획이며, 인천공항공사도 UAM 교통관리체계 및 버티포트 운용 관련 기반 기술을 검증할 예정이다[41,42].

2) 자동차 분야

자동차 제조사들도 축적된 전기차 기술을 바탕으로 차세대 이동 시장 선점을 위해 UAM 산업에 뛰어들고 있다. 현대자동차, 제너럴 모터스, 도요타, 다임러, 볼보, 지리자동차 등에서 기체 개발 및 관련 기업 투자를 진행하고 있다. 현대자동차는 UAM 산업에 15억 달러를 투자하는 등 적극적으로 참여하고 있으며[43], CES 2020에서 추력편향 방식의 S-A1을 공개하였다[44]. 우버(Uber)와 협력하여 UAM 상용화를 추진하고 있으며, 국내에서는 K-UAM 실증사업에 KT, 대한항공 등과 함께 컨소시엄을 구성하여 참여 중이다[42]. 제너럴 모터스도 CES 2021에서 eVTOL 기체에 대한 컨셉을 발표하였다[45]. 기체 스타트업에 대한 투자도 활발한데 도요타는 조비 에비에이션에, 지리자동차, 다임러, 볼보 등은 볼로콥터에 투자하였다[25].

3) IT·플랫폼 분야

IT·플랫폼 기업들은 직접 기체를 개발하기보다는 기체 개발 업체에 투자·협력하고 관련 시스템을 구축하는 방식을 통해 UAM 산업에 진출하는 중이다. 우버, 허니웰, 한화시스템, SK텔레콤, 카카오모빌리티 등의 기업이 참여하고 있다. 우버는 초기에 UAM 관련 청사진을 제시하였으나, 경영악화로 에어택시 사업부문인 우버 엘리베이트(Uber Elevate)를 매각하고 UAM 관련 업체들과의 협력을 통해 UAM 산업에 참여하고 있다[24]. 한화시스템은 미국의 오버에어와 UAM 기체 버터플라이(Butterfly)를 공동개발 중이며, 허니웰과 미래형 항공기체(AAV) 체계 공동개발을 위한 MOU를 체결하였다[46]. SK텔레콤은 K-UAM 실증사업에 조비 에비에이션, 한화시스템, 한국공항공사 등과 컨소시엄을 구성하여 참여하고 있으며, 운항과 모빌리티 서비스 부문을 담당하고 있다[42]. CES 2023에서는 UAM 가상 체험 시뮬레이터를 공개하여 주목받기도 하였다[47]. 카카오모빌리티는 볼로콥터와 협력하고 있으며, K-UAM 실증사업에 LG U+와 컨소시엄을 구성하고 모빌리티 서비스와 버티포트 솔루션 부문을 담당하고 있다[24,42].

3. 버티포트 구축 현황

국내외 기업들은 기체 개발뿐만 아니라 인프라 구축에도 힘쓰고 있다. 앞서 소개한 바와 같이 볼로콥터는 버티포트 건설·운영사인 스카이포츠와 협력하여 전용 비행장인 볼로포트를 개발 및 공개하였다[48]. 이항은 2021년 이탈리아 내 버티포트 설계 및 건설을 위해 건축 회사인 GZDG와 파트너십을 맺었으며[49], 2022년에는 중국 광저우에 버티포트를 건설하였다[50]. 릴리움은 미국 내 버티포트 네트워크 구축을 위해 인프라 운영업체인 페로비알(Ferrovial)과 협력하고 있다[51]. 현대자동차의 미국 법인 슈퍼널은 2022년 영국의 어반에어포트와 협력하여 세계 최초로 eVTOL이 운용 가능한 버티포트 에어원(Air One)을 영국에 개장하고 시범 비행을 진행하였다[52]. 국내에서는 K-UAM 실증사업에 GS칼텍스, 롯데건설, 현대건설, 대우건설 등이 참여하여 버티포트 건설을 계획 중에 있다[42].